Ferrero'nun fındık alımı yasaklandı mı? Rekabet Kurulu'ndan açıklama geldi

Rekabet Kurulu, Ferrero Fındık İthalat İhracat ve Ticaret AŞ hakkında alınan ve taahhütle sonuçlanan karara ilişkin Ankara 15. İdare Mahkemesi tarafından verilen iptal kararı üzerine kamuoyunda yer alan yanıltıcı haberler nedeniyle açıklama yaptı.

Kurul açıklamasında, 7 Mart 2024 tarihinde Ferrero hakkında yürütülen soruşturmanın, şirketin sunduğu ve kabuklu fındık alım miktarının azaltılması, iç fındık alım miktarının artırılması, alımların piyasa işleyişini bozmayacak şekilde gerçekleştirilmesi ve Toprak Mahsulleri Ofisi’nin referans fiyatının altında alım yapılmaması gibi taahhütlerin kabul edilmesiyle sonlandırıldığı hatırlatıldı.

Açıklamada, mahkeme kararının yalnızca Kurulun taahhüt temelinde dosyayı kapatma kararına ilişkin olduğu vurgulandı. Ferrero’ya ya da diğer ilgili taraflara yönelik herhangi bir yaptırım ya da faaliyet yasağı getirilmediği belirtilerek, şirketin Türkiye'deki fındık alımı, kırımı ve ihracat faaliyetlerini durduracağına ya da sadece ithalat yapabileceğine dair haberlerin gerçeği yansıtmadığı kaydedildi.

Mahkeme kararında, sunulan taahhütlerin Ferrero’nun hâkim durumunu kötüye kullanma potansiyelini ortadan kaldırdığına veya pazardaki dışlayıcı/sömürücü etkileri kalıcı biçimde sonlandırdığına dair yeterli güvence içermediği ifade edildi. Ayrıca, alınan taahhütlerin fındık piyasasındaki etkilerinin bütüncül bir ekonomik analizle değerlendirilmediği gerekçesiyle kararın yetersiz bulunduğu bildirildi.

Kurul, mahkeme kararı doğrultusunda Ferrero'nun taahhütlere uyum yükümlülüğünün sona erdiğini ancak fındık piyasasında rekabetin sağlıklı işleyişini temin etmek amacıyla somut verilere dayalı yeni bir piyasa analizinin yapılacağını duyurdu. Bu kapsamda konu yeniden Rekabet Kurulu gündemine alınacak.

Kurul, yeni bir karar tesis edilene kadar Ferrero’nun hâkim durumunu kötüye kullanmama yükümlülüğünün devam ettiğini belirtti.

Rekabet Kurulu tarafından yapılan açıklama şu şekilde:

Rekabet Kurulunun Ferrero Fındık İthalat İhracat ve Tic. AŞ hakkında almış olduğu ve taahhütle sonuçlanan soruşturmaya yönelik kararın Ankara 15. İdare Mahkemesi tarafından iptal edilmesine ilişkin olarak basında çıkan yanlış ve yanıltıcı haberler sebebiyle açıklama yapılması gereği hâsıl olmuştur.

Hatırlanacağı üzere Ferrero hakkında yürütülen soruşturma; Ferrero tarafından getirilen ve temel olarak kabuklu fındık alım miktarının azaltılması, iç fındık alım miktarının artırılması, fındık alımının pazarın işleyişini bozmayacak şekilde gerçekleştirilmesi ve Toprak Mahsulleri Ofisi’nin referans fiyatının altında alım yapılmaması hususlarını içeren taahhütlerin kabul edilmesiyle 07.03.2024 tarihinde sonlandırılmıştır.

Karardan sonra Kurulun bu kararına ilişkin olarak Ankara 15. İdare Mahkemesine iptal davası açılmıştır. Dava sürecinin sonunda Ankara 15. İdare Mahkemesi tarafından temel olarak; fiyat ve miktar odaklı sunulan taahhütlerin, Ferrero’nun hâkim durumunu kötüye kullanma potansiyelini ortadan kaldırdığına veya pazardaki dışlayıcı ve sömürücü eylemlerini kalıcı olarak sonlandırdığına dair somut ve güvenilir bir güvence sağlamadığı, alınan taahhütlerin fındık piyasasındaki etkilerinin bütüncül bir ekonomik analizle değerlendirilmediği dolayısıyla taahhüt kararının bu haliyle yetersiz kaldığı hususları belirtilerek, Kurul kararı iptal edilmiştir.

Mahkeme kararında yalnızca, taahhütler temelinde soruşturma dosyasının sonlandırılmış olmasına ilişkin Kurul kararı değerlendirilmiş olup, kararda Ferrero’ya veya diğer ilgili taraflara yönelik herhangi bir yaptırım kararı yer almamaktadır. Bir diğer ifadeyle Ferrero’nun Türkiye’deki fındık alımı ve kırımı ve ihracat faaliyetlerini durduracağı, yalnızca ithalat yapabileceği ve Kurul tarafından teşebbüse idari para cezası uygulanması gerektiği yönünde karar alındığı hususlarını içeren haberler gerçeği yansıtmamaktadır. Ayrıca konuya ilişkin hukuki sürecin devam ettiği de belirtilmelidir.

Mahkeme kararı doğrultusunda, Ferrero tarafından, verilen taahhütlere uyum yükümlülüğü sona ermiş olmakla birlikte, fındık piyasasında rekabetin etkin işleyişinin sağlanması ve sürdürülmesi adına somut verilerle desteklenen bir piyasa analizinin yapılması ve gerekli değerlendirmelerin gerçekleştirilmesi amacıyla konunun yeniden Rekabet Kurulu gündemine alınması ihtiyacı doğmuştur.

Bu çerçevede, Rekabet Kurulu yeni bir karar tesis edene kadar, Ferrero’nun hâkim durumunu kötüye kullanmama yükümlülüğü devam etmektedir. Kamuoyuna saygıyla duyurulur.